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打击违建!惠州全市半年累计拆除违建2000万平方米

2019-08-27 09:51:35 作者:谭琳 来源:惠州日报 我要评论0条)  分享到:分享到QQ空间
【文章摘要】截至昨日,全市累计拆除“两违”建筑2005.87万平方米,其中惠城区367.39万平方米,惠阳区284.35万平方米,惠东县388.38万平方米,博罗县437.32万平方米,龙门县拆除221.8万平方米,大亚湾区48.85万平方米,仲恺区257.78万平方米。

8月6日上午,龙门县多部门开展联合执法行动,对位于永汉镇马星村富力养生谷对面已营业两年多的1栋高8层、占地面积600平方米、建筑面积4800平方米的尚客优酒店违法建筑进行强制拆除。“这座违法建筑已经营业也被拆掉,真是第一次见。”现场围观的村民竖起拇指称赞:“违法违规者非法获利,守法公民利益受损,现在违法建筑被拆真是大快人心,这才叫公平!”

  今年3月底开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动以来,全市各地顶风抢建的乱象得到遏制,不仅腾出了大批发展用地,维护了社会公平,更是大幅改善了城市景观品质,初步实现了“拆违治乱、拆违还地、拆违增绿、拆违提质”的效果。

  截至昨日,全市累计拆除“两违”建筑2005.87万平方米,其中惠城区367.39万平方米,惠阳区284.35万平方米,惠东县388.38万平方米,博罗县437.32万平方米,龙门县拆除221.8万平方米,大亚湾区48.85万平方米,仲恺区257.78万平方米。

“两违”建筑制约惠州发展

  惠州经济发展活跃,使得不法分子受到利益驱使,肆意兴建,违法建筑一度“野蛮生长”。

  违法建设,唯一得利者是当事人,对社会的危害却极大:践踏法律准绳,破坏公平正义,污染社会风气;占用土地,危害粮食安全;乱建设无验收,埋下安全隐患等。违法建筑“野蛮生长”,还直接制约了惠州发展的步伐,让好项目、大项目“无立锥之地”……

  “要下定决心,全市上下统一行动起来,坚决遏制‘两违’行为。”3月4日,市委书记、市人大常委会主任李贻伟在全市工作推进会上指出,对待“两违”问题永远不能心存侥幸,更不能有一丝懈怠,必须以强硬的手段和措施,坚持依法行政,绝不允许法外施恩,搞人情标准。

  3月29日,我市开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动,拉开了年度整治“两违”序幕。市整治“两违”办有关负责人说,拆除“两违”建筑是惠州融入大湾区、实现高质量发展的一场大战役,同时也是为大项目、大交通、大产业、大平台挪空间,使惠州更好地拥抱发展新机遇,改善群众生活品质的客观要求和建设国内一流城市的必由之路。

整治“两违”首次结合扫黑除恶和纪检监察工作

  拆违难,难拆违,拆违工作历来被称为“天下第一难”。

  行动成功与否,既考验着惠州全市上下的决心和毅力,也考验着执政者的智慧和能力。

  为此,惠州组建由市委副书记、市长刘吉挂帅的“两违”整治行动领导小组;副组长包括市委常委、市纪委书记、市监委主任闫宝璋,副市长、市公安局局长高诚苗,副市长林洪;领导小组成员单位包括市城乡管理和综合执法局、市自然资源局、市住房和城乡建设局等数10个。

  与此同时,在“两违”查处过程中强化涉黑涉恶线索的排摸,发现有涉黑涉恶的线索,立即核实移送公安部门对违法犯罪行为严查严打。行动过程中,发现有党员干部涉及违纪违法的问题线索,移送纪检监察机关查处。这也是惠州首次将整治“两违”工作和扫黑除恶、纪检监察工作结合,有效保障了拆违工作进展顺利。

  在拆违过程中,不搞“一刀切”,而是重点针对国土卫片、小产权房和违建别墅、侵占统征地、群众反复投诉、影响项目落地、存在安全隐患等六类“两违”建筑先行拆除。实在的工作成效换来城市形象的大改观,群众满意度大为提升。

  此前,违法违规用地的案件,由于自然资源部门没有强制执行权,其行政处罚决定作出后,只能申请法院强制执行。而法院执行力量不足、法定执行程序耗时过长,案件执行往往陷入“最后一公里”的困境。今年,在整治“两违”行动的推动下,早在其他城市先行先用的“裁执分离”制度终于在惠州落地,为多年的土地违法历史积案清理找到了突破口,一批违法案件得以执行。

  “这次拆违,会不会是一阵风?是不是小题大做?”针对市民的不解与疑惑,惠州创新启用直播模式对全市各县区打击“两违”建筑进行全程报道,将打击“两违”在线传播至全市,掀起了关注和支持打击“两违”舆论热潮。

  行动开展后,惠州还组建了多个专门的督查组,各组组长都由副处级领导担任,并抽调新闻记者参与督查。在督查方式上,引入了公安的“突击式实地检查”和“办案式证据固定”的模式,提升督办效率。

  记者跟随督查时发现,针对县区提交的拆违数据,督查小组并不仅仅针对超大规模的“两违”建筑进行督查,连拆违面积仅为200平方米的案件也不放过。如果发现虚报、假报的,督查小组现场拍图、拍摄视频取证,并用卫星图比对,让被督查方心服口服。

营造干净整洁宜居宜商环境

  强大的舆论攻势和大力度拆违,引来市民纷纷点赞:“速度快、有魄力,硬骨头都拿下了,十分给力!”

  拆不是目的。拆出发展空间,优化营商环境,推动民生改善,才是惠州整治“两违”在建设国内一流城市战略背景下的核心目标。

  整治“两违”行动开展以来,扫除了众多“拦路虎”,为项目顺利建设“护航”。

  “整整3年了,白云新城PPP项目中路建设终于有盼头了。”在整治“两违”行动中,惠阳借助“裁执分离”制度,拆除了惠阳区土湖商业街上的一家商铺,一场耗时3年的征拆拉锯战正式结束,影响白云新城PPP项目中路建设的征拆难题彻底解决。经过拆除和清理,腾出地块被迅速用于项目建设,助力市政道路实现全线贯通,提高市民出行效率,改善人居环境和产业项目落地配套投资环境。

  惠州还将拆改和环境治理有机结合起来。针对高速公路出入口周边环境进行整治,拆除广告牌及沿路“两违”建筑,进行绿化美化改造,改变周边市容环境脏乱差现象,打造出清新整洁的“城市名片”。

  在轰隆隆的挖掘机声中,一处处违法建筑顷刻间变成碎砖烂瓦。在阵阵鼓掌叫好声中,一座座违法建筑消失在道路两侧。在惠州经商的企业家看来,拆除违法建筑对保障重点项目和工业园区的有序健康发展,震慑违法占地、违法建设,打造更加透明公平营商环境将发挥至关重要作用。

  为营造干净整洁宜居宜商环境,市城乡管理和综合执法局除了推动打击“两违”工作,还建立局领导挂点解决市容市貌难点问题工作机制、积极协调公安民政等相关部门开展市容市貌联合保障、开展“两江”综合整治、组建“无人机”执法队……市民真切地感受到城市“牛皮癣”少了、乱堆乱放的垃圾清理干净了、“两江”周边环境美化了、“城中村”等老大难问题被逐个攻克了……

  城市环境的提升,优化了营商环境,改善了生活质量,让经济发展的深层脉动在这里和谐共振。

拆违控违力度不减,创建“无违建镇街”

  为营造更加稳定的社会环境、更加长效的管理机制,接下来惠州将开展“专项清零+无违建镇街创建”工作,深入推进“两违”整治,巩固治理成效。

  市整治“两违”办有关负责人表示,在充分考虑公众利益、社会公平因素的基础上,列出一批必须强制拆除的“两违”,如侵占耕地、侵占已征土地的违建(包括违建别墅)、在建或待售的小产权房等,有针对性地开展专项清零行动。对于仍然存在必拆重点对象的镇街,继续按照目前计划,在2020年底前实现“应拆尽拆”;已完成专项清零任务的镇街,将进入无违建创建阶段。

  什么是无违建创建?该负责人解释,目前浙江省杭州市通过创建“无违建镇街”,实现违建“零增长”。据悉,该创建标准分为创建先进、基本无违建、完全无违建三个阶段。第一阶段的总体标准为完成重点类型存量违建“专项清零”任务;第二阶段对历史遗留存量“两违”建筑进行分类处置;第三阶段实现真正意义的无违建。相关具体标准的制定预计在8月底前完成。“这也意味着,惠州拆违控违的力度不会减弱,将会通过更完善的制度让违建无处藏身!”该负责人强调。

  结合“无违建镇街”创建工作,市城乡管理和综合执法局将联合农业农村、自然资源、住建等部门,针对村民“一户一宅”、回拨地、地皮单、安置地、留用地等历史遗留问题,尽快出台分类处置办法,通过疏堵结合,争取理顺一批存量“两违”建筑,并从规划、审批、建设、管理、执法等多个环节完善长效机制,努力实现标本兼治。

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