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统一规划和标准 龙门永汉镇“整村推进”建设美丽乡村

2019-10-29 09:18:35 作者:林文通 来源:南方日报 我要评论0条)  分享到:分享到QQ空间
【文章摘要】永汉镇地处龙门西南部,素有“龙门副中心”之称。由于人口基数大,旧村庄数量多,当地在开展农村人居环境整治工作中面临不少问题。

永汉镇地处龙门西南部,素有“龙门副中心”之称。由于人口基数大,旧村庄数量多,当地在开展农村人居环境整治工作中面临不少问题。一方面,村干部思想较为被动,方向不明不清。另一方面,村民的主体作用没有发挥,卫生意识和环保意识较差,对开展“三清三拆三整治”工作配合度不高。

为解决上述问题,当地镇委、镇政府结合龙门县农村人居环境整治“党员先锋行动”,发挥党员、村“两委”干部、村小组长及保洁员等“关键少数人”的带头作用,同时,依托基层党组织探索“整村推进”方式建设美丽乡村。当前,永汉镇正致力探索出一套可学、可复制、可推广的示范村建设方案,以示范村带动整体发展,为全镇顺利开展人居环境整治工作打下基础。

“关键少数人”带动村民自觉参与环境保洁

10月25日,永汉镇召开由22个行政村驻村领导、村“两委”干部、驻村工作组参加的农村人居环境整治工作现场推进会。据了解,这已经是当地召开的第二轮推进会。今年以来,永汉镇由上至下多次召开人居环境整治部署会、推进会和动员会,要求镇村两级干部共同发力,进村入户,做好村民的思想工作。

“工作过程中,我们认识到要让人居环境整治顺利开展,就必须要先发动起‘关键少数人’。”永汉镇党委书记林建辉说道。他口中的“关键少数人”指的是党员、村“两委”干部、村小组组长、保洁员及困难群众等群体。在林建辉看来,这些人群中一部分是人居环境整治的带头人,另一部分则是人居环境整治中需要帮助的人群。如果说这些“关键少数人”都能做好示范作用,便能带动起其他村民自觉参与环境保洁,为全面推进人居环境整治营造浓厚氛围。

为完善农村保洁员体制,当地还制订并实施了《永汉镇农村环境卫生保洁员管理改革方案》,结合各行政村的人口户数、流动人口、区域大小、日产生活垃圾量等实际情况重新划分保洁责任区域,缩减原有人员,提高个人待遇,加强督查考核,迅速开展陈年垃圾卫生清理工作。同时,以群众利益和关注点为出发点,永汉镇通过拓宽村道路面,完善安全标识标线,拆除危旧房改造绿化小庭园,绿化美化村庄,开展一河两岸整治等“接地气”工程,让村庄面貌得到改观。在看到自己的家园变得整洁漂亮,村民们尝到了甜头,也开始主动支持,义务投工投劳参与人居环境整治工作,积极动手清理自己门前屋后的杂物。

经统计,截至目前,永汉镇共投入资金497.5万元,动员党员干部群众上万人次,清理房前屋后、卫生死角垃圾19974吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物及垃圾13920吨;拆除旧危房1280间约6万平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑1892处,新建设垃圾收集点10个;扩宽改造村道19公里;种植景观绿化树木38870余棵,全镇的人居环境进一步美化。

“整村推进”让沉寂村庄重现活力

“以前孩子们不愿意回来,说路太难走,现在不同了,路修好了,村子越来越漂亮,他们每周末都会回来。”看着村里一天一天的变化,黄牛冚村村民王远平感慨,村里开展人居环境整治后,通过建广场、修公厕、搞绿化等一系列工作,沉寂多年的村子开始重新焕发新活力,也吸引了年轻人常回家看看。

黄牛冚村地处永汉镇最南端,与增城接壤,下辖7个村民小组,共165户603人。曾经的黄牛冚村以种植柑桔出名,但随着黄龙病的发生,当地的柑桔种植业由盛而衰,年轻人便纷纷外出打工,村子变得越来越沉寂。然而,自今年3月起,永汉镇在黄牛冚村开始通过“整村推进”的方式开展人居环境整治,一条崭新的沥青路连接起7个村小组,村子也从以往的“脏乱差”,变成村容整洁的示范村。外出打工的年轻人愿意回来,村民们也乐于邀请亲友过来串门,村子里的人气又逐渐旺起来了。

据永汉镇党委委员、副镇长张伟平介绍,与以往各个村小组逐个推进的方式不同,所谓“整村推进”是指村里所有村小组按照统一规划和标准,坚持“不少一组,不漏一户”,全面开展村庄整治、环境美化、乡风文明等工作,提升乡村里外“颜值”。这一形式,改变了以往由于推进进度不一致,造成地域相连的两个村民小组景象迥异的状况。

“‘整村推进’成效显著,但涉及面广,实施起来难度也更大,这就需要基层党组织发挥作用。自工作开展以来,村‘两委’干部、党员带头,上下齐心,以整治一处,清洁一处,靓丽一处的标准全力攻坚,黄牛冚村的人居环境水平才能得到有效提升。”张伟平介绍,在开展人居环境整治推进“三清三拆三整治”过程中,当地村干部和党员以身作则,带头干、帮着干,拆除自家危房旧房,充分调动村民参与的积极性。针对村民关心的基础设施薄弱问题,黄牛冚村多次召开村民大会,将拓宽入村村道,修建绿化休闲小公园、完善村牌及道路安全警示标识标线等列入整治工程,充分赢得村民的支持,他们纷纷无偿提供扩路用地、清理青苗竹子和拆除废旧砖瓦房。

通过动员,7个村小组的村民也积极响应整治工作,累计发动210村民人次帮忙清理道路、沟渠、房前屋后杂物杂草,有序摆放房前屋后生产生活用具,规范禽畜圈养,做到人畜分离。

村规民约引导村民改掉生活陋习

除了党员干部发挥先锋作用,在永汉镇开展人居环境整治工作期间,村规民约也起到了重要的作用。

在永汉镇莲塘村,针对村干部、党员、低保户、五保户及困难户占比常住人口过半这一特征。该村党支部结合实际情况和人居环境整治工作要求,制定了专门的村规民约,并通过签订村规民约遵守承诺的方式逐步引导村民改正不良生产生活习惯。此外,安排村小组长、常住党员帮扶本村民小组的贫困户,负责好政策宣传、卫生保洁及解决其生活难题;并由镇驻村工作组带队,村、组协同配合,对莲塘村低保户、五保户、困难户及其他群众的门前屋后“脏乱差”污点进行精准整治。

在永汉镇梅州村,该村在实施乡村振兴战略过程中,坚持以村规民约来约束村民的行为。据了解,梅州村在村民自治方面有着浓厚的文化底蕴,1978年,该村制定了首个村规民约《文明村“五好条件”》。随后,村里不断完善各项规定,如今又先后制定了《梅州村卫生保洁制度》《村容村貌六要》《文明户“十个自觉、十个没有”》等,使村民在潜移默化当中形成了讲卫生、懂礼貌的好习惯,也激发了村民参与乡村振兴工作的热情。

目前,永汉镇以黄牛冚、莲塘、梅州3个村为示范引领,推进美丽宜居示范村建设,其余18个行政村各确定2个村民小组为示范点,集中人财物力,对村庄进行绿化美化建设,争取打造新一批示范村。林建辉表示,永汉镇希望探索出一套可学、可复制、可推广的示范村建设方案,以示范点带动整体发展,为全镇顺利开展人居环境整治工作打下基础。接下来,相关部门还将建立常态化、制度化的日常督查模式,采取明查暗访、随机检查、现场观摩评议等方式,加大对各村的督查考核,并将考评结果作为接下来人居环境整治工作奖补资金分配的依据,通过人居环境整治进一步擦亮“龙门副中心”招牌。

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